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辛江同志在2020年全州邮政管理工作会议上的讲话(节选)

    2020-04-09

  同志们: 

  这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记关于邮政快递业重要指示批示精神,认真学习贯彻自治区党委九届次全会、自治州党委十届五次全会,自治区自治州党委经济工作会议和全国全区邮政管理工作会议精神,全面落实自治区邮政管理局、自治州党委、政府关于做好全面复工复产的各项工作部署,总结2019年工作,部署2020年任务,确保“十三五”规划全面收官,确保打赢脱贫攻坚战,决胜建设与小康社会相适应的现代邮政快递业,为建设现代化邮政强国贡献力量。 

  一、2019年主要工作 

  2019年,巴州邮政快递业业务总量累计完成2.51亿元,同比增长7.78%;业务收入累计完成3.47亿元,同比增长11.24%。其中,快递业务量累计完成476.25万件;业务收入累计完成1.69亿元,同比增长20.84%。邮政普遍服务和快递服务满意度稳中有升,消费者申诉处理满意率达到100%,为促进巴州社会稳定、经济发展和脱贫攻坚作出了积极贡献。 

  (一)党的建设工作成果显著,政治机关属性得到有效巩固 

  1.把落实政治巡察整改要求融入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中,推动“四个贯穿始终”更加深入。做到学习教育贯穿始终,入脑入心。扎实推进理论学习,原原本本读原文,抓好重点学习的相关篇目,坚持学习研讨。做到调查研究贯穿始终,求真务实。局党组成员分别带队深入了解各企业的发展及经营中存在的问题,将调查研究深入到“最后一公里”,把破难题与谋发展结合,确保调研质量做到检视问题贯穿始终,深挖根源。及时查摆解决好党员干部在党性党风党纪等方面存在的突出问题,围绕行业发展找差距。找出制约行业发展症结及时对症下药,加以解决。做到整改落实贯穿始终,全面整改。结合区管局党组政治巡察组反馈的问题和主题教育整改落实工作,制定明确12项61条整改措施和职责清单认真抓好主题教育“8+3+1”专项整治和“4+7+6”重点任务落实中存在问题的整改落实。主题教育的工作成效,得到了国家邮政局“不忘初心、牢记使命”主题教育第四巡回指导组的高度认可。 

  2.突出机关政治属性,不断增强党对巴州邮政行业发展的政治领导重点强化机关政治属性,把加强党的政治建设作为机关党建的首要任务多次组织学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》并以“加强党的政治建设”为主题,开展党支部书记讲党课1次切实发挥党组的引领示范作用。加强党组理论中心组学习效果,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和领会贯通党的十九届四中全会精神作为首要政治任务,作为党组理论中心组学习的重中之重全年中心组学习15次。切实提高局党组议事决策能力。将“三重一大”事项规范纳入党组会议议事日程,局党组深度参与行业发展和机关建设的各重点环节,及时准确把握其中存在的问题并加以解决。保持政治机关廉洁自律本色。依法行政成果初见成效,行政执法监督制度进一步落实,干部廉政谈话成效显著,风清气正的机关工作作风初步形成。 

  3.紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,打好意识领域争夺战不断增进民族团结。加强意识形态教育,推进发声亮剑常态化组织开展新疆问题“三个白皮书”的专题学习,企业代表、亲戚代表、机关干部开展发声亮剑6场10人次持续深化“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动全年开展巴州邮政行业民族团结联谊活动7场,联合包联社区开展“一联双促”活动3场。扎实开展“两个全覆盖”干部下沉访惠聚驻村工作。全局6名在职干部、1名退休干部全年共计住户195天。2名干部在团结街道阳光社区开展“访惠聚”驻村工作。 

  4.全面加强机关支部建设打造坚强战斗堡垒深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》严格落实党支部书记抓基层党建工作述职评议制度领导干部双重组织生活制度。全年组织党员集中学习28次,过组织生活12次,领导干部讲党课6次。二是加强基层党组织和党员队伍建设。完成了支部换届选举,转正预备党员1确定发展对象1人,培养入党积极分子1人,新递交入党申请书2人成立党支部党校,进一步强化党员学习教育。结合州直机关工委党校和“巴州党员网上活动室”教学安排,落实培训要求,完成学习任务。广泛动员巴州邮政行业从业人员运用“学习强国”平台开展学习,受到州直机关工委的肯定。开展内涵丰富的党建活动。开展“主题党日”活动12场,开展廉政教育1次,开展爱国主义教育3场次。举办知识竞赛2场次,在巴州邮政快递业“学习强国”知识竞赛中,各企业展现出良好的精神风貌,形成“以赛促学、以学促做、融会贯通”的学习氛围。开展脱贫攻坚、扫黑除恶、保密知识等等答题测试活动,不断巩固党建工作成果。 

  继续围绕总目标谋发展,全面实现行业安全稳定 

  1.突出加强邮政管理部门监管效能,健全行业安全监管体系。调整了安全生产工作领导小组,层层签订各类责任书与承诺书,不断压实责任,落地实施一系列行业安全实施方案和办法,引导企业建立健全安全生产管理体系,主动开展各类自查巡查。企业设置较为完善的安全生产组织领导机构和管理机构从业人员安全教育培训得到加强企业安全管理制度不断完善,安全事故隐患排查治理标准初步建立,安全生产技术设备投入明显加大“三项制度”基本落实。2019年,在巴州邮政快递业首次安全生产综合管理档案资料评审会上,巴州邮政分公司、顺丰速运表现突出,档案管理情况较好 

  2.有效发挥政企合力,安全执法检查模式和成效得到新突破。2019年,共出动检查832人次,检查企业464,发现一般隐患101个,下达整改通知88份,约谈企业15次,停业整顿8家次,立案调查25件,处罚金额36.1万元。各企业查堵违禁物品235件,其中管制刀具32件,仿真枪支1个,均已移交公安部门进行处理,未发现禁寄物品寄出巴州。2019年,我们以管局主导、企业参与的形式,开展3次“双随机一公开”执法检查,抽查库尔勒市区部分网点、对全州八县及铁门关市网点检查实现了全覆盖,帮助企业在互检中不断增强自身安全意识和安全责任。检查结果及时公开,自觉接受社会监督。 

  3.加深部门间合作,有效破解偏远地区邮政监管工作难题。偏远地区公安部门建立协同监管机制,借助当地便民警务站执法监管功能,破解行业监管难题,公安部门移交了安全隐患线索7件。与各级政法、公安、国安、工信、商务等部门加强沟通协作,实现寄递安全联合督导检查全覆盖。协调各县市召开邮件快件安全管理专项组联席会18次,解决当地企业经营困难4件,有效破解当地邮政监管难题 

  4.各类专项整治工作成果显著,安全生产持续保持“零”事故。按照机要保密通信的相关工作要求开展了3次全覆盖检查,对发现的隐患,下发整改通知书8份目前已全部整改完毕。邮政行业涉枪涉爆隐患排查专项工作取得阶段性成果全州未发生涉枪涉爆案件。“非洲猪瘟”及“重大动物疫情”防控工作持续开展拦截猪肉制品282件,未发现疫情通过巴州寄递进行传播及时传达“扫黄打非”工作部署各企业开展自查763家次,17家邮政快递品牌企业与837名一线人员签订责任书未发现政治性有害出版物和宗教性非法出版物流入和流出巴州。全力配合各部门做好自治州禁毒示范城市创建及打击侵权假冒等专项工作。配合各部门开展光肩星天牛芬太尼类物质的防控工作加强行业内禁毒工作消防工作开展禁毒消防培训及演练1次。开展安全生产大检查,举办法规宣贯安全生产大讲堂。全年,巴州寄递企业未出现安全生产事故。 

  5.加强监控平台后期维护队伍建设,提高企业问题处置能力。辖区寄递企业监控密码实现统一管理。各企业根据巴州邮政快递业安防监控项目后期维护工作的相关要求,设立项目维护人员对相关维护人员开展集中培训3次42人次,下网点现场培训62人次,目前申通、圆通、顺丰、百世这几家企业的维护人员已基本具备独立处理掉线、网络异常、故障等问题的能力。通过“绿盾”安全监管平台共计开展视频巡查581次,发现一般隐患15处,电话告知相关网点负责人员立即整改。 

  高质量发展稳步向前,服务民生功能不断拓宽 

  1.“寄递+电商+农产品”服务取得实效,“带货”属性得到体现。巴州“一市一品”项目库尔勒香梨参加了中国邮政我最喜爱的名优农产品评选。巴州邮乐网和新邮寄商城上架了巴州各类农特产品全年销售量3.87吨,销售额8.3元。且末县38团邮政支局当地农民宣传推广“寄递+电商+当地农特产品”服务模式,教授当地农民使用微信、抖音、快手等网络平台,出售、寄递农产品,带动当地经济发展。快递与电商融合发展稳步推进,辖区快递服务现代农业“一地一品”项目共产生快递业务量34.31万件,实现快递业务收入883.58万元,拉动农产品实现销售收入8025.27万元 

  2.积极推广“线上办理+线下寄递”模式政邮合作不断加深。全州10家政务服务中心全部提供邮政服务,铁门关市服务中心内部机构正在筹建中,邮政企业为州政务服务中心办理业务7000余笔。在警邮合作方面,今年新增了4个警邮网点,全州16个网点主要代办公安交管机动车号牌、合格标志、驾驶证、行驶证的寄递,配合车管所开展12123网上车管业务的便民服务,全州共开设代开税票网点45个,代征车购税网点12个 

  3.申请和优化专线邮路,邮政普遍服务水平不断提升。实现平信条码化,降低了丢失损毁率;申请开通了乌市至库尔勒报纸专线邮路,开通库尔勒至轮台、和静、尉犁二频次直达邮路,巴州《人民日报》等重点党报党刊当日见报率由11%提升至56%;全年无撤销提供邮政普遍服务营业场所,无停止办理或限制办理邮政普遍服务和特殊服务审批,服务水平保持持续稳定。建设邮政会员超市31个,邮乐购站点59处;在新疆财经大学商务学院新设置了邮政普遍服务网点。建设完成和硕县分拨转运中心。 

  4.拓展行业服务模式,助力新模式新产业新业态发展.及时关注四加一末端收投型服务企业许可资质的申请,并对末端网点的备案申请及时跟进审批,今年进驻巴州的睦家智能快件柜运营企业已设置快件智能柜223组、28139个格口,布放位置涉及120余个小区、学校、企事业单位,投递快件393824件,约占全部投递快件量的1.85%。 

  5.保持高标准严要求确保专用信箱、邮票发售等工作运行良好。巴州邮政分公司在保证相关信件邮寄安全的前提下,对巡视组设置的8个专用邮政信箱信件实现单独分理、登记、收发、送达,充分保证人民群众反映问题意见渠道及时、便利通畅确保信件无开封破损情况。检查32个集邮零售点,访问用户249人次发现邮票发行违规行为1次。 

  牢固树立“人民邮政为人民”的发展理念,着力推进行业治理体系和治理能力现代化建设 

  1.畅通信息反馈渠道,全面构建有序高效的社会监督体系巴州邮政特邀监督员共计14名。2019年修订了《巴州邮政社会特邀监督员管理办法》,调整了社会监督员待遇。组织监督员参加了全区和全州的邮政特邀监督员培训班,提高了监督水平。监督员报送邮政普遍服务质量测试表148份,快递服务质量测试表177份,提出问题并得到采纳21条,均已要求企业整改。 

  2.深化“放管服”改革,不断提升政府机关办事效率许可实地核查工作更加规范化、标准化,实现许可工作由重审批向重管理转变。深入推进快递末端网点备案工作,备案通过302。做好邮政行业“三新”企业核实认定工作对辖区58家可能涉及末端收投服务、智能快件箱寄递服务、互联网平台服务和即时递送服务企业开展审核工作。落实中央支持民营企业发展指导意见推进行业减税降费,全年共计减免税收174.69万元,其中邮政公司142.32万元,其他快递企业32.37万元。 

  3.完善行业信用体系建设深度参与企业服务质量提升工程。组建信用评定委员会,审核快递企业和人员信息,加快构建以信用为核心的新型市场监管模式。推进诚信文化建设,开展“3·15诚信快递·你我同行”宣传活动,组织辖区中通、圆通、韵达、顺丰等多家快递企业开展现场宣传活动,过往群众发放宣传册。各企业总部逐渐重视服务质量管理,畅通投诉渠道,通过巴州邮政行业消费者申诉电话和申诉网站等渠道共受理消费者申诉264件,经调解264件申诉已全部妥善处理,为消费者挽回经济损失共6.7万元消费者满意率为100%。邮政普遍服务营业场所分级工作全面完成,巴州邮政分公司对所辖137个普遍服务网点进行评定级别。其中一级网点38个,二级网点61个,三级网点38个。 

  4.实施“放心消费工程”,严厉打击侵犯消费者权益的违法行为。清理快递末端网点违规收费专项整治工作取得了显著成果两轮末端违规收费全面清理整顿工作采取多种检查方式对末端网点违规收费情况进行摸底。接到末端违规收费申(投)诉2起,经核实后对相关快递企业进行了行政处罚。持续开展“不着地、不抛件、不摆地摊”专项治理工作开展专项治理,违规实施快递业务经营许可现象进行全面清理,注销一家未严格按照法定程序办理许可的快递企业。 

  5.聚焦邮政快递业绿色发展加快“9571”工程推进进度成立巴州邮政快递业生态环保工作领导小组,印发相关工作实施方案并举行座谈交流,“9571”工程有效落实联合生态环境局、商工局开展专项检查。电子面单使用率达到95%以上,电商件未二次包装比例达到74%,循环中转袋使用率达到77%,县级以上198个网点全部配备废气物回收装置。各企业按照国家标准实施绿色采购,邮政、顺丰、京东、德邦4家企业使用生物降解胶带,其他企业普及使用45mm以下的“瘦身胶带”。巴州南疆快递物流园已有一台自动化分拣设备投入使用。 

  强化行业基础能力建设,服务支撑水平不断迈上新台阶 

  1.强根基,打牢邮政普遍服务基础持续跟进建制村通邮与村邮站运营情况建立了建制村直接通邮档案407个建制村全部实现直接通邮。持续跟进邮政基础设施建设工作,积极督促邮政企业做好“十三五”期间西部和农村地区邮政实施强基工作,其中网点整修项目已全部完成,网点翻建项目完成2处,1处正在施工,1处县局房改造已签订施工合同。 

  2.惠民生,健全完善末端服务体系大力推进“快递下乡”工程,通过邮快合作、邮电合作、交快合作等方式,实现全86个乡镇“快递下乡”全覆盖,其中邮快合作51个、快递企业自建分支机构或末端网点35个对已公布的特色小镇实现快递服务全覆盖。深入推进快递“三进”工程,辖区3所高校全部实现规范收投。 

  3.提能力,加强从业人员教育和培训组织召开各类会议、培训16场次,参加人数600余人次,覆盖全州所有邮政、快递品牌企业。内容涵盖实名收寄信息录入工作、“三项制度”落实、企业安全生产主体责任落实、邮政行业数据统计、法律法规等通过培训规范企业数据报送完善行业各项管理工作制度。 

  4.重应用,推动邮政快递业信息化设施管理实名收寄信息化管理持续深入推进,加强相关法律法规宣贯力度,加大实名收寄工作监管力度,每周通报各企业实名率,并对实名率不达标的企业给予行政处罚。对实名率较低的企业约谈告诫3家次,对7家企业进行行政处罚,实名信息化率稳定在99%左右。进一步提升建制村投递信息化管理水平,运用投递员APP监测建制村邮件、报刊投递情况,建制村每天投递打卡率达100%。 

  5.常关怀,实施快递小哥爱心关爱工程集中观看习近平总书记看望“快递小哥”视频,学习贯彻落实习近平总书记关于关心关爱快递小哥的批示指示精神。节日期间,领导班子带队慰问了在生产一线的快递小哥。组织开展邮政快递“学习强国”知识竞赛,组织快递小哥前往马兰军博园参与爱国主义教育,结合民亲工作,与快递小哥共同开展联谊活动5场,组织快递小哥参与自治州举办的禁毒、消防等活动,丰富快递小哥业余生活。积极实施“人才强邮”战略,积极落实科学化、规范化的快递工程技术人员职称制度13名快递小哥获得职称 

  提升基础能力建设,着力打造新型服务型政府机关 

  1.精神文明创建工作取得新突破。2019年自治州精神文明单位“零基启动”,再次被命名为自治州文明单位。积极报送开展精神文明创建活动情况开展各类工会文体活动,增强巴州邮政行业凝聚力和向心力。每季度开展一次道德讲堂组织慰问了空军部队、公安干警、消防官兵。   

  2.普法工作扎实推进,行业守法意识显著增强组织开展“宪法法律宣传月”活动。积极向各族群众和企业从业人员宣讲宪法法律知识;动员企业运用LED电子屏、悬挂横幅宣传宪法法律。组织召开“4.15”全民国家安全法治教育日邮政寄递行业专题会议。普及相关法律参加“学法达人月月赛活动”宪法知识竞赛等专题活动。全局公职人员积极参加“法宣在线”法律学习和网络答题活动,成绩均合格。 

  3.脱贫攻坚工作不断取得新进展,行业扶贫不断开辟新领域定期组织学习脱贫攻坚相关文件,抓好脱贫攻坚工作的自查和整改,做好脱贫攻坚工作中存在问题的专项治理。深化行业扶贫,行业全面完成建制村直接通邮和“快递下乡”工作助力脱贫攻坚。积极探索快递与电子商务协同发展工作思路,与自治州商务局对接,共同拟定《关于促进巴州电子商务与快递物流协同发展的意见》。全面推进巴州“一市一品”和“一地一品”项目,打通农产品上行渠道,服务乡村振兴战略。 

  4.着力加强新闻宣传工作。全年政务公开信息94篇,微信工作号定期推送工作动态。积极开展阵地宣传,制作保密、国防安全、网络安全等方面的宣传展板,在局电子屏滚动播放宣传标语。 

  5.坚决做好机关维稳值班工作。全局干部职工全年常态化值班86308人次,周末二分之一人员在岗122244人次。重大节日、重要活动期间根据区管局和自治州党委工作要求,保证1名带班领导和2名值班人员24小时在岗,确保行业平稳安全,维护社会面大局稳定可控。 

  同志们!这些成绩的取得,是自治区邮政管理局党组和自治党委、政府正确领导的结果,是地方各级部门大力支持的结果,是全州邮政快递业广大干部员工共同团结努力奋斗的结果,也是社会各界理解、帮助、支持的结果。在这里,我谨代表巴州邮政管理局党组,向关心支持巴州邮政快递业改革发展的领导和社会各界朋友,向在各个岗位上辛勤付出的全体干部员工表示衷心的感谢!同时,在这里,对疫情期间舍小家、顾大家、为国家,英勇奋战在抗击疫情物资运输投送第一线,逆行冲锋在与疫情斗争最前沿,为保障疫情防控应急物资和群众基本生活必需品送达,有效服务疫情防控工作大局作出了重要贡献的邮政、顺丰、京东等3家企业致以衷心的感谢和崇高的敬意! 

  当前,随着新疆稳定红利持续释放、各类政策叠加增效、人民生活水平不断提高,巴州邮政快递业保持了良好发展态势,仍处于大有可为的战略机遇期。但与此同时,行业发展也面临不少困难和挑战,存在监管力量薄弱、企业管理方式粗放、同质化竞争激烈、寄递安全形势依然严峻复杂、新业态不断涌现等问题,亟待补齐治理短板和提升治理能力。结合巴州实际,我们认为当前和今后一个时期推进邮政快递业治理体系和治理能力现代化建设,要切实提升邮政快递业服务民生、高质量发展、防范化解重大风险、绿色发展和政府治理能力,着力构建邮政快递业高质量的民生服务体系、高标准的现代市场体系高精准的风险防控体系和高水平的绿色发展体系,为推动巴州邮政快递业高质量发展提供有力保证。 

  (一)提升服务民生能力,着力构建高质量的邮政快递业民生服务体系。一是推动邮政、快递基础设施建设。发挥乡镇邮政网点、村邮站作用,巩固和提升建制村直接通邮水平,更好发挥邮政在推动工业品下乡和农产品进城双向流通的主渠道作用。加快城市快递末端综合服务平台、智能快件箱建设,提高群众用邮便利性。推进邮政、快递、交通合作,建设服务农村、开放共享的农村公共服务平台,促进快递下乡、进村,更好地服务乡村振兴战略。二是提升邮政、快递服务民生能力。不断拓展邮政、快递企业服务范围,依托邮政、快递网点,创新服务提供方式,满足各族人民对邮政快递业及关联产业多层次、多样化的需求,使邮政快递业发展成果更多惠及各族人民。三是推进邮政、快递服务社会民生。推动邮政快递业吸收更多就业,促进行业创新带动就业,营造行业内公平就业制度环境。做好行业扶贫,推广“寄递+农村电商+农特产品+农户”产业扶贫模式,推进“一市一品”服务现代农业项目,助力脱贫攻坚。 

  (二)提升高质量发展能力,着力构建高标准的邮政快递业现代市场体系。一是着力提升寄递服务质量。坚持以供给侧结构性改革为主线,着眼群众生产生活发展需求,引导寄递企业增品种、提品质、创品牌。二是推动邮政快递业与关联产业融合联动发展。推进快递“进厂、进村”,服务先进制造业和现代农业,降低流通成本,积极支持实体经济发展。三是推进行业科技成果应用。加快人工智能等前沿科技成果与邮政快递业的深度融合,推进邮政快递业生产技术更新、商业模式创新和治理方式革新,提高邮政快递业发展质量和效益。四是完善公平、竞争、有序的市场体系。深入推进“放管服”改革,按照包容审慎原则放宽市场准入,减少行政手段对市场的干预。进一步完善许可制度,鼓励各种寄递服务的新技术新业态新模式发展。坚持依法治邮,规范市场秩序,保障市场的开放和统一,防治区域保护和市场分割。强化消费者权益保护,加大对关系群众切身利益的重点领域的监管力度。  

  )提升防范化解重大风险能力,着力构建高精准的邮政快递业风险防控体系。一是坚定坚决贯彻落实总目标。深入贯彻新时代党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标,守住政治安全底线。二是升级寄递安全能力。督促企业加大技术和人员投入,推动寄递安全“三项制度”全面落实。持续强化重大活动、重点时期寄递渠道安全保障。推动部门、行业和企业间的数据交换共享,提升邮政快递业数据安全和个人信息安全保护能力。三是加强应急能力建设。优化行业应急管理能力体系建设,推动纳入地方应急管理体系。做好邮政快递产业安全风险研判、防范化解、调查监管工作。加强舆情监测管理,有效防范和应对因企业主体退出、上下游摩擦等问题引发的群体事件、社会舆情等衍生风险。 

  )提升绿色发展能力,着力构建高水平的邮政快递业绿色发展体系。一是全面推动行业绿色发展。建立激励导向和制度约束,推动全产业链共同参与,推动绿色包装运用,培养绿色用邮习惯,推动形成低消耗、低排放、可循环的发展方式。二是健全绿色邮政监测评估机制强化信息披露结果应用,引导和督促企业落实主体责任。三是建立绿色发展共治体系。推动落实属地责任,健全部门协作配合机制,逐步形成部门互动、区域联动、上下齐动的良好工作格局。加强宣传引导和教育,倡导绿色消费。 

  )提升政府治理能力,努力为实现巴州邮政快递业高质量发展保驾护航。一是始终坚持党的领导这一根本要求和原则,贯彻落实到推进巴州邮政快递业治理体系和治理能力建设的全过程,牢记政治机关的定位,坚持党要管党、全面从严治党,巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,努力把党组织锻造得更加坚强有力。二是进一步完善行业监管体系积极探索邮政快递业安全中心建设和县级邮政管理机构设置推进邮政领域地方财政事权和支出责任改革。充分发挥寄递安全监管联合工作机制作用,配合做好综治考评工作,强化属地责任落实。坚持简政放权,深化“放管服”改革,减少行政手段对市场的干预,推进政府职能转变。三是加强行业诚信体系建设。引导企业牢固树立“诚信、服务、规范、共享”的行业核心价值观,增强法制观念和社会责任。四是统筹各方力量共建共治。注重提升社会监督结果运用效果,强化监督效能。推动建立行业自治约束机制,充分发挥快递协会等组织在行业自律、营造发展环境等方面的积极作用。 

  2020年工作计划 

  (一)继续下大力气抓好机关党建工作 

  1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部,统一思想、凝心聚力,激发初心使命。持续深入学习党的十九大和十九届历次全会精神,着重加强对党的十九届四中全会精神的理解和运用,吃透悟透习近平总书记关于新疆工作重要论述和对邮政快递业系列重要指示批示精神,认真贯彻落实国家邮政局党组、自治区邮政管理局党组和自治州党委重要工作部署,推进行业治理体系和治理能力现代化。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,增强针对性和延续性,提升用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。 

  2.把党的政治建设摆在首位,坚定坚决维护习近平总书记的核心地位、领袖权威,坚定坚决维护党中央权威和集中统一领导。牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”深入学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,旗帜鲜明讲政治,坚决把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。进一步完善基层组织制度、组织生活制度、党内学习和教育培训制度、请示报告制度。抓好党章学习贯彻。净化政治生态指导督促党员遵守政治纪律和政治规矩、开展组织生活,用好批评和自我批评锐利武器。开展革命传统、革命文化教育,结合新疆反恐维稳形势,开展典型教育,强化革命意识、斗争意识。 

  3.加强党的基层组织建设,全面落实党建工作制度,提高党内组织生活质量。严格落实“三会一课”制度,持续开展党建知识学习,规范发展党员工作程序,规范党费收缴管理使用。认真落实组织生活会制度。加强对党的基本理论知识的学习。以主题党日、“党费日+”、党支部党校学习、党员网上活动室等活动为载体,对党章党规进行集中学习,并交流学习心得。加强党支部标准化、规范化建设,充分发挥党支部战斗堡垒作用,充分调动全局党员干部职工的积极性、主动性、创造性。 

  4.增强全面从严治党责任意识,切实履行好党风廉政建设主体责任。扎实履行廉政风险防控机制,抓紧抓实党风廉政建设工作。制定年度党风廉政建设工作要点。加强对党员干部的日常警示教育,推动警示教育常态化制度化。完善谈心谈话制度,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。认真落实提醒“约谈”机制,准确运用监督执纪“四种形态”。切实发挥党风廉政建设领导小组工作职责,聚焦主业,主动深入基层,加强对重要领域、重点环节的监督检查。充分运用批评和自我批评这一有力武器,帮助同志、增进团结、促进工作。发挥纪检组监督作用,对行政许可、审批工作开展有效监督。 

  5.强化正风肃纪,切实转变工作作风。持续改进作风。坚持把中央八项规定及其实施细则作为长期有效的铁规矩,大力整治形式主义、官僚主义,时刻防范隐形变异“四风”,绝不允许旧弊未除新弊又生。巩固深化突出问题专项治理成果,对国家邮政局“8+3+1”专项整治成效进行回头看结合行业发展实际深入基层开展调研,并形成高质量的调研报告,解决现实问题。持续开展关心关爱快递小哥行动,借鉴先进省份、地市的工作经验,把关心关爱快递小哥工作落到实处。 

  6.持续深化“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动深入开展反分裂斗争。持续深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动,按要求持续开展下沉工作。持续深化发声亮剑,推进发声亮剑贯穿于日常学习和工作中,持续开展《新疆若干历史问题》等三个白皮书的学习,筑牢干部职工反分裂反渗透思想防线,确保意识形态领域绝对安全。继续开展“访惠聚”驻村工作。 

  (二)继续推进普遍服务达标工作 

  1.深入推进邮政普遍服务水平向高质量发展。继续做好建制村直接通邮工作定期开展实地核查,做实工作。充分利用现开发的投递员打卡APP系统,每日监督投递员打卡情况,巩固建制村直接通邮成果。继续做好基础能力建设工作。积极督促邮政企业做好“十三五”期间西部和农村地区邮政设施强基工作,督促企业尽快按计划完成持续开展社会监督工作。组织监督员开展日常社会监督、专项社会监督,按月通报情况。对监督员反映的问题,督促企业及时整改,并按规定时限报区管局,确保信息真实、准确、完整。 

  2.聚焦行业监管职责主业,引导邮政企业持续健康发展。继续开展邮政普遍服务达标检查。掌握辖区普遍服务达标情况,对发现的问题采取多种形式督促企业落实整改,严肃查处违法行为。继续做好邮票监督检查工作。根据《邮票发行监督管理办法》,开展纪特邮票销售的日常检查工作。并结合实际情况,做好重点题材邮票检查,重点查处违法搭售行为。加强仿印邮票图案管理。全面提升监管信息化水平。及时准确录入普遍服务监督管理系统、行政审批系统和行政执法系统。继续做好“扫黄打非”工作。加强邮政快递网点的检查力度,防止寄递渠道传播政治性有害出版物、宗教性非法出版物和暴恐音视频。继续做好机要通信保密的监督工作。督促邮政企业做好机要通信保密工作自查定期开专项检查。 

  3.发挥邮政企业自身优势,主动承担社会责任。督促企业做好寄递服务。做优做强寄递业务,结合巴州优质农特产品,巩固好“一市一品”项目,利用好平台优势和服务广度,助力乡村振兴和脱贫攻坚。推动邮政综合服务平台建设。继续推行邮政营业场所代办公安交管业务,拓展税务代理业务,督促邮政企业进驻政务服务大厅,推广“线上办理+线下寄递”模式。督促邮政企业推行“农村客运+电商物流+交邮合作”模式。 

  (三)持续强化快递市场监管 

  1.持续推进快递市场治理体系和治理能力现代化。建立健全安全生产责任体系。完善邮政快递业风险防控体系,强化风险防范意识,压实企业安全生产主体责任。深入落实寄递安全“三项制度”,督促企业严格执行《禁止寄递物品管理规定》及其指导目录,加强寄递安全检查力度,把好入口关。继续开展涉枪涉爆隐患和违法寄递危险化学品集中整治;配合相关部门做好寄递渠道禁毒、“扫黄打非”等专项工作。做好重大活动和业务旺季寄递渠道安全服务保障工作。积极推进邮政快递业生态环保工作。逐步降低封装胶带、塑料袋平均用量,大力推广电子运单。支持企业优先使用可循环使用、易回收的包装物,推广应用循环中转袋、循环快递盒。推动邮政快递网点设置塑料制品、纸箱等包装废弃物回收装置。推动绿色网点、绿色分拨中心建设,积极开展节能减排,推广新能源车辆。深入推进行业信用体系建设。有效整合本地区信用信息资源,加快推动信息共享。健全完善信用监管部门联合机制建设,与相关部门加强协调联动,积极推动对市场主体的联合激励和惩戒。持续关注“三新”企业发展。持续关注辖区已认定的智能快件柜运营企业运营情况,向自治区邮政管理局沟通并对其进行备案。支持辖区内如圆通快递快宝驿站类似的“快递+新零售”模式的发展。 

  2.持续增强服务民生能力,传承和发扬“小蜜蜂”精神。深入落实“快递下乡”工程。督促邮政公司与“四加一”公司按照签订的协议要求深入落实“快递下乡”工作,推进快递真正的下到乡镇、下到团场,保障乡镇各族百姓合法用邮权利。持续做好“快递小哥”关心关爱工作。提高快递从业人员的职业保障水平,通过政府网站、新闻媒体、印制资料等多种形式宣传快递行业在服务民生中的重大意义,采取有效措施督导企业提高快递员工作待遇,切实提高快递员的职业认同感和归属感。加快电商与快递协同发展。积极协调商务部门,推进《巴州电子商务与快递物流协同发展实施意见》尽快出台。引导邮政、快递企业与电子商务企业构建合作发展平台,加强信息共享、标准对接和业务联动。 

  3.强化日常监督,推进依法治邮取得新成效。做好日常监督检查。落实“双随机、一公开”检查制度,常态化组织开展随机检查。完善行业监管体系,组织相关政府单位联合执法,对寄递行业安全生产加大执法力度,保障行业安全稳定。做好申投诉工作。督促各品牌快递企业总部加强服务质量管理,畅通投诉渠道,加大投诉处理力度,及时妥善的解决消费者投诉,有效减少消费者申诉。切实维护消费者合法权利。继续开展放心消费工程,对末端违规收费行为、“不着地、不抛件、不摆地摊”问题开展专项治理。加强服务质量监督管理,切实解决群众反映强烈的服务问题,督促企业提升服务质量。持续完善绿盾平台监管系统。加强监管平台功能建设,培养企业监控技术人员实现应接必接要求。提高监控视频在线率达,保障所有在线监控探头照射角度达标。 

  (四)扎实做好机关基础性工作 

  1.扎实开展扶贫工作。按要求定期组织对扶贫工作进行研究部署,加强对扶贫工作相关工作要求的学习。组织巴州各邮政、快递企业积极参与扶贫活动。加强对包联社区、结亲对象以及住户思想上的帮扶与工作、生活上的扶贫工作。 

  2.推进邮政行业精神文明创建工作。继续准备完善自治区精神文明单位创建资料的收集、整理工作;广泛参与自治州党委、人民政府及自治区邮政管理局组织的各项活动积极开展全行业文体活动,丰富行业业余生活     

  3.做好信息宣传工作及时更新维护门户网站、政务公开、微信公众号等宣传媒介;做好3·15消费者权益保护日、禁毒日、宪法法律宣传月等节点的宣传工作加大对巴州邮政快递业精神风貌的宣传引导 

  同志们,2020年,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神,全面贯彻落实自治区邮政管理局党组和自治党委、政府决策部署,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志和更加务实的作风,开拓进取、担当作为,为决胜全面建成与小康社会相适应的现代邮政快递业、实现新疆社会稳定和长治久安而努力奋斗! 

  

 

  

 

   

   

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